为什么要撰写《投资建议书》和《商业计划书》
《国务院关于投资体制改革的决定》的颁布实施，使企业感受到了自主投资时代已经到来。上世纪80年代后期，作为国家行政管理的一项重要原则依法行政确定下来。十四届三中全会决议中曾经提出：“逐步建立法人投资和银行信贷的风险责任。竞争性项目投资由企业自主决策，自担风险，所需贷款由商业银行自主决定，自负盈亏。用项目登记备案制代替现行的行政审批制，把这方面的投融资活动推向市场，国家用产业政策予以引导。”近期颁布的《国务院关于投资体制改革决定》是我国依法行政的重大进步。
在市场经济下，企业是投资主体，企业投资是企业自主支配自有财产的一种权利。“谁投资，谁决策，谁受益，谁承担责任”，符合市场经济规律，投资的责任落到了企业自己的肩上。《决定》对企业投资的项目不需要政府投资的，一律不再实行审批制。政府仅对少数重大项目和限制类项目是否关系经济安全、影响资源环境、涉及整体布局等公共性问题进行核准，其他项目均由审批制改为登记备案制，由企业自主决策，自担风险，并依法办理相关手续。
企业要想投资建设一个项目，只需将计划方案上报政府即可。由企业按照属地原则向地方政府投资主管部门登记备案，由投资主体自行决策，依法办理用地、资源、环保、安全等许可手续。这对于企业的投资者来说，投资审批程序被大大简化了，无须提交项目建议书和可行性报告。
在新的投资体制之下，使用自有资金投资建成设项目，使企业家看出了自己身上责任的增加。按照《决定》，需要企业自己审核并决策市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等。这意味着企业自己的担子更加重大。现在建设项目的技术含量越来越高，市场因素也越来越复杂，在投资前期必需进行科学的调查咨询，尽量减低投资风险。企业更应该把可行性研究做深入，做扎实。做好项目的前期工作，不仅可以使建设项目决策建立在科学的基础上，保证项目的顺利实施并发挥应有的效益，同时，也是减少和避免重复建设，提高投资效益的重要保证。按照国际惯例，审查投资项目最直接的方式之一就是一份简化了的可行性报告——投资建议书。
在国际上一方面是资本持有者，由其资本本性所决定，以金字塔方案对投资的项目进行较严格的选择，伺机而动。而另一边是项目所有者，急需资本以实现其项目的完成。如能通过联系纽带而顺利结合，这当然是双方面高兴的事。但是，这种结合并不顺利。在我国项目的天平倾斜于资本，因此，项目的所有者，要想方设法地通过各种渠道和利用各种手段来获取投资。如何能获得投资者的青睐呢？在市场经济条件下，项目所有者如何更有效地获得资本投资，尤为重要的是撰写一份《投资建议书》。只有投资者认真研究过《投资建议书》并认为有必要约见项目所有者时，这种见面才有较高的成功率。
《投资建议书》是投资者与项目所有者的联系纽带，是项目所有者向外部投资者阐述建设的项目，如何独特、市场现状和前景、如何取得成功的文件，它的内容主要包括概述、公司简介、业务、团队、营销、生产、服务、市场、融资需求、财务分析、风险、回报等各方面。不能仅对上面的内容进行说教，完整的《投资建议书》应当有具体的论证、真实的数据、财务的分析、诚意的要求、投资的回报、实现的可能等引人入胜的简捷文案。
对于项目的投资者来说，除了投资建议书，还应撰写详细的商业计划书。
商业计划是一份全方位的项目计划，是项目所有者说明对项目怎么做的文本。它从企业内部的人员，制度，管理，以及企业的产品，营销，市场等各个方面对即将展开的项目进行可行性分析，商业计划书是项目招商引资成功的重要因素之一。对于项目所有者来说，总会面临各种各样的问题，面对大量繁杂的工作。这个时候，需要一份完备的商业计划书。“凡事预则立，不预则废”。商业计划可以从以下几个方面为你提供帮助:
一、分析将开展的项目经营活动的可行性。商业计划书对你的美好设想进行科学的分析，让你知道你的设想是否可以实现。
二、帮助项目所有者完成招商引资，找到投资方或者合作伙伴。一份完美的商业计划书，使你的招商引资成为现实。
三、对于企业发展来说，商业计划书是不可缺少的。有了这样一份对于经营活动的指导，将大大节省你的时间，减轻压力，提高成功率。
项目所有者有很强的招商引资意愿，但真正理解招商引资的人很少，总希望打个电话投资人就把资金投入企业，把招商引资简单化，不愿意花钱聘请专业机构。也有不少人认为招商引资只需写个投资建议书和商业计划书，图便宜随便找个机构或个人来写，也不管他是否有经验和渠道，只考虑价格低。
招商引资是一项涉及全局和系统性的工程。既然是一项系统性的工程，必然会与系统内的各个部门、各个方面发生联系，相互影响，会牵动各个部门的工作。为了使系统内的各部门同心协力，共同推动招商工作，则必须对整个系统加以协调、策划和统筹。
招商引资工作是非常专业的，中介与代理机构要有丰富的经验，广泛的渠道，对资本市场和投资人要有充分的认识和了解，要有很强的专业策划能力，要考虑招商引资过程种遇到的各种问题及解决问题的方法，才能降低招商引资成本和提高成功率。
